977 documentos indexados para periódico A&C. REVISTA DE DIREITO ADMINISTRATIVO & CONSTITUCIONAL

Constitutions, as the highest legal documents, often include Eternity clauses to protect core values that remain unalterable. In Southeast Asia, countries implement these clauses in various ways, reflecting the region’s complex social, political, and historical contexts. This study examines how Southeast Asia countries apply immutability clauses and assesses their impact on legal stability and political reform. Using a multidisciplinary comparative approach, the research focuses on the Philippines, Indonesia, Malaysia, and Myanmar, analyzing the variations in their design and implementation. The study finds that Unamendable clauses help protect fundamental values such as the rule of law, democracy, and territorial integrity. However, these clauses also generate tensions between the need for stability and the demand for legal flexibility. The study’s novelty lies in its multidimensional analysis, which links law, politics, and culture, offering insights into the relevance of unamendable clauses amid modern challenges such as globalization and democratic pressures. By integrating legal, political, and social dimensions, the research shows that legal stability requires not only formal protection through unamendable clauses but also strong institutions and active public participation. These findings provide important insights for policymakers in Southeast Asia countries and contribute to the global literature on constitutional law.

The study addresses the following research problem: how has the American Convention on Human Rights (ACHR) been applied (or set aside) by Brazil’s Federal Regional Courts (TRFs) of the 1st through 5th Regions (03 Dec. 2008–31 Dec. 2021), and to what extent does such application incorporate (or fail to incorporate) conventionality control and the case law of the Inter-American Court of Human Rights (IACtHR)? The research employs an empirical, jurisprudential methodology (quantitative approach, with an analytical cut), based on a survey of appellate decisions retrieved from the TRFs’ official websites through searches conducted exclusively in the headnotes (ementas) using ACHR-related terms. In the period 2009–2021, out of 5,783,642 appellate decisions published, only 328 (0.005%) mention the ACHR in the headnote. The distribution of these 328 rulings by legal field is concentrated in Criminal Law (30.79%), Criminal Procedure (27.44%), and Civil Law (16.16%), totaling 60.36% within the criminal axis (also including Criminal Enforcement). Social Security and Tax Law – fields that account for the largest caseload in the Federal Judiciary – appear in only 1.22% (4 rulings). The main inferences are: (a) the concentration of ACHR use in criminal matters; (b) the low applicability of the ACHR in the legal fields that constitute the bulk of the Federal Judiciary’s docket; (c) the ancillary character of ACHR reliance in judicial reasoning and its reduced role as an autonomous rights-protecting norm; (d) the predominantly ancillary use of the ACHR in judicial reasoning stems, in part, from a perceived substantive overlap between the ACHR’s protective provisions and those enshrined in the Federal Constitution; (e) conventionality control of domestic norms is predominantly tied to positions previously settled by higher courts, such as the Brazilian Supreme Federal Court (STF) and the Superior Court of Justice (STJ); and (f) the Federal Judiciary’s practical disregard of the Inter-American System’s competent interpretive bodies for construing the ACHR.

This article intends to analyze the guidelines and objectives of article 3 of Law number 14.129/2021 towards a digital public administration guided by the paradigm of good administration. Therefore, initially, a historical perspective on the development of technology will be approached through the analysis of the phases of the Industrial Revolution, as well as the consequent transformations of society and the State. Then, given the continuous scientific development, the new challenges will be discussed facing the inevitable change in the Administration's performance, adapting to the digital. In this sense, the guidelines and objectives of digital government will be investigated since the new reality imposes a specific legal treatment, but, at the same time, must be in accordance with the principles, constitutional objectives and fundamental rights that support our legal-administrative regime. This is precisely the role given to the provisions of article 3 of Law number 14.129/2021.

This article examines Ordinance GM/MS No. 4.473/2024, which establishes the Local Development and Innovation Program (PDIL), contextualizing it within the regulatory history of the Brazilian Unified Health System (SUS) Technological Partnerships, especially in comparison with the Productive Development Partnerships (PDPs) governed by Ordinance GM/MS No. 4.472/2024. Through comparative analysis, the article explores PDIL's conceptual and procedural innovations, the expansion of partnership modalities, legal instruments, and the new regime of counterparts to the SUS. It is argued that PDIL represents progress in Brazil's health industrial policy by incorporating greater institutional flexibility, technological adaptability, and recognition of atypical partnerships, while maintaining its commitment to strengthening the Health Economic-Industrial Complex (CEIS) and reducing the SUS's vulnerability.

The facilitation of credit for hyperconsumption was crucial to the emergence of over-indebtedness, affecting good-faith consumers and preventing them from honoring debts without compromising the existential minimum. Its threat to human dignity led to Law 14.181/2021, which improved the Consumer Protection Code with measures to address over-indebtedness. The legislation mandated the preservation of the existential minimum 'under regulatory terms,' materialized by Decrees 11.150/2022 and 11.567/2023. However, it was set at R$ 600.00, insufficient to cover basic expenses, including the vital minimum, so that only consumers unable to ensure this amount to sustain a 'dignified life' would be considered over-indebted. Using the deductive method, the article comparatively analyzes, in relation to the constitutional construction of the right to the existential minimum, the impacts of the regulation on human dignity and the protection of over-indebted consumers, questioning its constitutionality, as the rule established an immutable and generic parameter for all cases of over-indebtedness. Finally, considering the operational nature of the existential minimum, an alternative to the threshold set by Decree 11.567/2023 is proposed, adopting a variable percentage based on the consumer's net monthly income.

This paper analyzes the possibility of incorporating the gender perspective in the reasoning to be carried out by the Comptroller General of the Republic of Venezuela to impose the sanctions of suspension from office without pay for a period not exceeding twenty-four (24) months, dismissal or disqualification from the exercise of public functions for a maximum of fifteen (15) years, as provided in Article 105 of the Organic Law of the Comptroller General of the Republic and of the National Fiscal Control System.

Since the end of the last century, various empirical investigations have shown that individual decisions are not always within the parameters of an expected rationality; on the contrary, judgments and decisions are often not rational. Our decisions are often influenced by supposedly irrelevant external factors such as heuristics, biases and emotions. This paper explains that these external factors are present in the decisions of magistrates of ordinary justice and constitutional judges, focusing the analysis on some decisions of the Peruvian Constitutional Court.

A defining characteristic of cooperative federalism, as construed by Brazil’s Supreme Federal Court, lies in the interlocking of powers and responsibilities across various levels of government. This configuration is regarded as a functional requirement for enhancing the cohesion of the federal arrangement. In contrast, scholars and political theorists have associated such interlocking with the cooperative model of federalism exemplified, above all, by the German experience. This article aims to examine how the Brazilian constitutional jurisprudence understands this institutional interlocking dynamics and to contrast it with key theoretical and doctrinal perspectives. Specifically, it investigates whether such federal arrangement is rooted in voluntary intergovernmental agreements that preserve the political autonomy of subnational units, or whether it takes on a mandatory basis that restricts their decision-making authority. The study also explores the implications of this dynamic in two critical domains: (a) the allocation of responsibility for jointly implemented policies and actions, and (b) the normative scope and modes of implementation of the constitutional duty to cooperate.

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Sumario: I Introducción - II El Estado ante la dignidad de la persona - 1 Ladignidad de la persona y el Estado - 2 La dignidad de la persona en el constitucionalismo e la post-guerra - 3 Significado de la dignidad de la persona en los ordenamientos jurídicos - III La dignidad de la persona en el Derecho Administrativo - 1 La dignidad de la persona como principio informador y límite de la actuación de las Administraciones públicas - 2 El respeto debido a la dignidad de la persona en el ejercicio de las funciones administrativas - IV La dignidad de la persona en las relaciones especiales de sujección - 1 Las relaciones especiales de sujeción - 2 Situación del funcionario - 3 Situación militar - 4 Situación del escolar y del estudiante - 5 Situación del recluido en las instituciones penitenciarias - 6 Situación del usuario de servicios públicos y del internado en establecimientos públicos - V Conclusión

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1. Introdução. 2. A função social da propriedade no direito brasileiro. 3. Conteúdo do princípio à luz da CF/88. 4. Conclusões.

1. Conceituação jurídica de Direitos Humanos Fundamentais. 1.1. Perspectivas de análise. 1.2. O fundamento absoluto. 1.3. Direitos humanos e direitos humanos fundamentais. 2. Os direitos humanos fundamentais enquanto normas legitimadas. 2.1. A legitimação político-sociológica. 2.2. O "sentimento constitucional". 3. A Constituição enquanto locus normativo apropriado aos direitos humanos fundamentais. 3.1. A relativização da soberania constitucional em face da influência neoliberalista e do aumento da complexidade social. 3.2. A supremacia constitucional e sua apropriação aos direitos humanos enquanto requisito de fundamentalidade. 3.3. O poder de reforma constitucional. 3.3.1. O Estado social e democrático de direito. 3.3.2. Modalidades de reforma constitucional. 3.3.3. Limites da reforma constitucional. 4. Conclusão.

Pretende-se travar elucidações em torno das normas constitucionais programáticas objetivando desenvolver a problamática atinente a aplicabilidade, validade e eficácia desta categoria de normas extraídas do Texto Constitucional, abordando, inclusive, a questão da vigência desta norma, visto que são conceitos entrelaçados em suas definições, por vezes causando confusão no legislador e, mesmo no intérprete. Primeiramente, analisa-se a estrutura da norma constitucional programática como unidade mínima irredutível do sistema jurídico-positivo; seguidamente discute-se sobre a validade, eficácia e vigência das normas constitucionais programáticas e, para chegar-se as conclusões, analisa-se a aplicação destas normas, questão intimamente ligada a sua eficácia, pois dada a reiterada inaplicabilidade de uma norma jurídica gera-se a inoperância de suscitar as relações de direito que o legislador associou à concretização dos fatos descritos, equivalendo a ineficácia. Nestes termos é cabível falar-se em aplicabilidade como algo que se põe entre a vigência e a eficácia, vez que, vigente a norma, há de ser aplicada, e com a aplicação surgem os efeitos queridos pela ordem jurídica.

1. Introdução. 2. Conceito de princípios. 3. Conceito e natureza jurídica da licitação. 4. O princípio da isonomia. 5. O princípio da isonomia na licitação pública. 6. O princípio da isonomia e a lei das licitações públicas. 7. Das modalidades de licitação. 8. Das fases do procedimento licitatório. 9. Conclusão. 10. Referências bibliográficas.

O estudo se propõe a analisar o caso relativo ao processo de alienação das ações que a União Federal detinha na TELEBRAS, o qual foi efetuado com diversos vícios jurídicos.

O autor, à luz da Emenda Constitucional nº 16/97, estuda os institutos da desincompatibilização e da inelegibilidade concernente aos chefes do Poder Executivo.

O artigo tem por objetivo desenvolver uma ideia sobre os princípios da Administração Pública brasileira, em especial, o princípio da supremacia do interesse público.

Quesitos: 1. Como se encontra estruturada a carreira de Procurador do Estado e do Distrito Federal na Reforma Administrativa? 2. Qual o conceito jurídico do subsídio e quais as carreiras a que se aplicará essa forma de remuneração? 3. Quais são os critérios para fixação dos subsídios dos atuais integrantes da carreira de Procurador do Estado diante do princípio da irredutibilidade de vencimentos consagrado pelo Texto Constitucional? 4. Como se processará a fixação dos proventos dos Procuradores do Estado apresentado? 5. Qual a interpretação da irredutibilidade de vencimentos na reforma constitucional? 6. Como ficam as vantagens pessoais em face da irredutibilidade de subsídios? Poderão ser incorporadas aos subsídios? 7. A remuneração poderá ser superior aos subsídios fixados? 8. Poderão ser estabelecidos subsídios diferenciados para os cargos de chefia, de assessoria e de confiança? É possível acumular subsídios? 9. Os atuais ocupantes dos cargos públicos poderão ter subsídios diferenciados dos funcionários que ingressarem no serviço público a partir da promulgação de emenda constitucional de reforma administrativa? 10. Os Estados e Municípios poderão estabelecer subteto de vencimentos e subsídios com base no art. 39, § 4º, da Emenda de Reforma Administrativa? Poderão ser estabelecidos esses limites para as carreiras exclusivas do Estado? 11. As normas incorporadas à CF/88 com a reforma administrativa dependem, para aplicação aos Estados-Membros de revisão constitucional no âmbito estadual? 12. Quais os critérios para alteração dos subsídios fixados?

Visando a solucionar impasse criado com a paralisação de obras de grande importância para a Administração Pública, é submetido à análise dos estudiosos o alvitre de se proceder à cessão do correspondente contrato administrativo, firmado por Órgão Estadual, em favor da Prefeitura Municipal.

1. A titularidade constitucional do inquérito policial e da investigação criminal pela Polícia Judiciária (Federal, na União, e Civil, nos Estados). 2. O entendimento do princípio constitucional da ampla defesa, pessoal e técnica do investigado. 3. O due process of law e o princípio do contraditório. 4. A vinculação do Ministério Público, como dominus litis criminal, a inquérito policial ou informações que não tenha produzido. 5. A conseqüente inconstitucionalidade da absorção, pelo Ministério Público, da investigação e  do processo crime. 6. O ato administrativo vinculado do inquérito policial e da denúncia. 7. A imprestabilidade da prova coligida pelo Ministério Público, fora do processo crime, pela aplicação do princípio do fruto da árvore envenenada (poisonous tree doctrine).

I. Premissas hermenêuticas. II, As agências administrativas e o direito brasileiro. III. Conselho Monetário Nacional, Banco Central do Brasil e Comissão de Valores Mobiliários - Natureza Jurídica. IV. Função regulamentar. V. Função regulamentar de CMN, BACEN e CVM, em face das Agências. VI. Conclusão. VII. Referências bibliográficas.

Honra-me a Ilma. Sra. Presidenta da Associação dos Procuradores do Estado de Santa Catarina, Dra. Angela Cristina Pelicioli, com a designação para elaborar parecer sobre a recente reforma constitucional da Administração Pública, em conformidade com os quesitos aprovados pela Associação Nacional dos Procuradores  do Estado, em reunião realizada em Maceió, Estado de Alagoas, em data de 17.04.98. Assim sendo, e observando como norte ideológico deste parecer, além de minhas convicções pessoais, as deliberações da aludida associação estadual da qual sou vice-Presidente, passo a enfrentar, um a um, os quesitos considerados relevantes para a carreira de Procurador do Estado e do Distrito Federal.

Em face da alteração de diversos dispositivos da Constituição, pela chamada "Emenda da Reforma Administrativa", oriunda do Projeto Constitucional 41/97, formularam-se os seguintes quesitos: 1. Como se encontra estruturada a carreira de Procurador do Estado e do Distrito Federal na Reforma Administrativa? 2. Qual o conceito jurídico de subsídio e quais as carreiras a que se aplicará essa forma de remuneração? 3. Quais são os critérios para fixação dos subsídios dos atuais integrantes da carreira de Procurador do Estado diante do princípio da irredutibilidade de vencimentos consagrado pelo Texto Constitucional? 4. Como se processará a fixação dos proventos dos Procuradores do Estado aposentados? 5. Qual a interpretação da "irredutibilidade de vencimentos" na reforma constitucional? 6. Como ficam as vantagens pessoais em face da irredutibilidade de subsídios? Poderão ser incorporadas aos subsídios? 7. A remuneração poderá ser superior aos subsídios fixados? 8. Poderão ser estabelecidos subsídios diferenciados para os cargos de chefia, de assessoria e de confiança? É possível acumular subsídios? 9. Os atuais ocupantes dos cargos públicos poderão ter subsídios diferenciados dos funcionários que ingressarem no serviço público a partir da promulgação de emenda constitucional de reforma administrativa? 10. Os Estados e Municípios poderão estabelecer subteto de vencimentos e subsídios com base no disposto no art. 39, § 4º, da Emenda de Reforma Administrativa? Poderão ser estabelecidos esses limites para as carreiras exclusivas de Estado? 11. As normas incorporadas à CF/88 com a reforma administrativa dependem, para aplicação aos Estados-Membros, de revisão constitucional no âmbito estadual? 12. Quais os critérios para alteração dos subsídios fixados?

O assunto, Medidas Provisórias, é controvertido e vasto. Atualmente, a temática suscita opiniões divergentes, tanto nos meios acadêmicos, como nos de comunicação escrita. Disso, decoore uma natural problematização do instituto. Somam-se a isto, ainda, as decisões do STF que tem tratado a questão com posicionamento definidos para cada ponto levantado. Esses dois fatores fazem com que a tarefa de abarcar a globalidade da controvérsia, com um mínimo de profundidade, se torne quase impossível, neste pequeno ensaio.

O autor tem por objetivo analisar as principais alterações ou consequências que a reforma administrativa trouxe às licitações e contratos administrativos celebrados por empresas estatais

1. A origem histórica das agências reguladoras. 2. As agências reguladoras como instituições típicas do welfare state. 3. O papel das agências reguladoras no contexto da reforma da Administração Pública. 4. As agências reguladoras no Direito positivo brasileiro. 5. Conclusão.

A autora tece comentários sobre os contratos administrativos, sua relação com a renegociação das dívidas dos Estados-membros da União e seus reflexos na execução da políitca orçamentária.

A questão que nos propomos a abordar refere-se ao seguinte interessante tema de alta indagação teórica: Disposição legal que viola materialmente as normas de uma Constituição será ou não "recepcionada", "convalidada" ou meramente validada por Emenda Constitucional, caso seu regramento seja compatível com as disposições novas estabelecidas pela Emenda?

O parecer tem por objetivo responder a seguinte consulta: "Considerando o art. 30, II, § 1º, I e II, da Lei 8.666/93 e o Edital de Concorrência 005/99, originário da Secretaria..., pode a Administração exigir em concorrência de obra e serviço de engenharia a capacidade técnico-operacional? Sendo possível tal exigência, além do interesse público, qual outra limitação existiria para os parâmetros de aferição dessa capacidade? A exigência do subitem 02, "d", item 03.02 do Edital acima indicado caracteriza ilegalidade?"

I - Breve introdução metajurídica. 1. A liberdade fora do Direito; 2. A aventura da liberdade. II - Eficácia e efetividade dos direitos constitucionais. 1. Constituição e supremacia constitucional; 2. As três grandes categorias de normas constitucionais; 3. Os direitos subjetivos constitucionais; 4. Efetividade da Constituição e garantias jurídicas dos direitos constitucionais. III - Eficácia e efetividade do direito à liberdade. 1. A caracterização jurídica do conceito de liberdade; 2. As liberdades públicas; 3. Algumas garantias constitucionais materiais do direito à liberdade; 4. Garantias constitucionais processuais do direito à liberdade. Habeas corpus e mandado de segurança. IV - Conclusão.

A autora traça um panorâma do controle judicial da Administração Pública no Brasil, abordando como ocorre e a efetividade dos atos administrativos e políticos.